Việc Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết sáp nhập ba xã Diễn Bình, Diễn Minh, Diễn Thắng thành xã Minh Châu là quyết tâm chính trị cao trong việc hiện thực hóa Nghị quyết Hội nghị Trung ương VI (khóa XII) về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước trước việc cần sớm sắp xếp lại đơn vị, hành chính cho phù hợp với tình hình thực tiễn tại địa phương, sớm ổn định tổ chức bộ máy nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện Diễn Châu nói chung và xã Minh Châu nói riêng. 

Lễ công bố sáp nhập 3 xã thành xã Minh Châu

Xác định rõ việc sáp nhập xã, xóm và sắp xếp tổ chức bộ máy ở địa phương phải đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, phát huy vai trò giám sát của các tổ chức Đoàn thể, chính trị - xã hội. Phải được tiến hành trên cơ sở rà soát về dân cư, diện tích, vị trí địa lý, phong tục tập quán. Phải đảm bảo nguyên tắc tập trung, dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch và thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Đối với sáp nhập xóm: Đảng ủy đã chỉ đạo xây dựng Đề án sáp nhập, tổ chức hội nghị BCH Đảng bộ mở rộng, hội nghị tại các đơn vị xóm để thông qua Đề án và lấy ý kiến của cử tri đại diện các hộ đối với Đề án sáp nhập. Trình kỳ họp HĐND xã để quyết định việc sáp nhập, đổi tên xóm theo Đề án đã được thông qua. Kết quả, Đề án sáp nhập, đổi tên xóm nhận được sự đồng thuận cao từ cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân. Đơn vị xã Minh Châu từ 21 xóm giảm xuống còn 11 thôn, xóm. Sau sáp nhập, thôn, xóm có số nhân khẩu đông nhất là 1574 nhân khẩu với 478 hộ; xóm ít nhất là 859 nhân khẩu với 216 hộ. Đối với sáp nhập xã, Đảng ủy đã bám sát các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên. Việc sắp xếp, sáp nhập xã là việc lớn, việc khó và phức tạp. Do đó phải tăng cường thông tin tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm từ trong cấp ủy để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thật tốt với quyết tâm chinh trị cao, tạo được sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị, của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Chỉ đạo quy trình lấy ý kiến cử tri đại diện hộ tại các thôn, xóm trên địa bàn xã theo đúng quy định. Kết quả, tỷ lệ cử tri đồng ý đạt 98%. 

Ngày 01/01/2020, đơn vị hành chính xã Minh Châu chính thức được thành lập. Sau sáp nhập, xã có diện tích 17,15km2; dân số 12.600 nhân khẩu với 3482 hộ, tổng số đảng viên 757 đồng chí; đội ngũ cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên lại để giải quyết thủ tục hành chính đối với các hộ dân ở xa trung tâm dẫn đến khó khăn trong việc giao dịch, cán bộ xã phải đối diện với tình trạng bất cập, lãng phí tại một số công trình xây dựng như trụ sở làm việc, trạm y tế, nhà văn hóa các xóm, kèm theo đó là sự khó khăn trong giải quyết các khoản nợ công tại các đơn vị cũ trước khi sáp nhập. Minh Châu là đơn vị đầu tiên trên địa bàn huyện Diễn Châu thực hiện việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã. Mặc dù còn nhiều khó khăn, nhưng thực tế đã chỉ ra rằng, thành công của việc sáp nhập đơn vị hành chính, đó là thể hiện sự đoàn kết của cấp ủy trong việc lãnh đạo chỉ đạo thực hiện chủ trương lớn này. Trong 6 tháng đầu năm 2020, tuy gặp một số khó khăn nhất định: khí hậu thời tiết diễn biến phức tạp, tình hình dịch bệnh xảy ra trên đàn gia súc, gia cầm nhiều, sự thay đổi về bộ máy làm việc. Nhưng được sự quan tâm lãnh đạo của Huyện ủy, UBND và các ban ngành cấp huyện, sự quan tâm lãnh đạo trực tiếp của Đảng ủy, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự đoàn kết đồng thuận cao của nhân dân nên xã vẫn đạt kết quả đáng ghi nhận như: Kinh tế tiếp tục tăng trưởng; Văn hóa - xã hội lành mạnh; Ngành nghề dịch vụ tiếp tục phát triển, công tác thu ngân sách đạt kế hoạch, công tác giáo dục, chăm lo sức khỏe cho nhân dân được chú trọng, công tác an sinh xã hội, giảm nghèo được quan tâm, công tác cải cách hành chính tiếp tục được đẩy mạnh; Quốc phòng an ninh được đảm bảo, tình hình ANTT an toàn xã hội luôn được giữ vững. Tổng thu nhập xã hội 6 tháng đầu năm 2020 đạt 210.386.246.000 đồng. Thu nhập bình quân đầu người đạt 16.613.000đ/người/6 tháng. Ông Chu Thế Huyền - Bí Thư Huyện ủy Diễn Châu cho biết: “Về những nhiệm vụ trước mắt, tôi yêu cầu các cấp, ngành trong huyện và xã Minh Châu cần tiếp tục quan tâm làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức về yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh và xây dựng Đảng trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân, tạo sự đồng thuận cao trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ, khẩn trương lãnh đạo, chỉ đạo nhanh chóng kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền và các tổ chức chính trị theo quy định, bàn giao, tiếp nhận hồ sơ cán bộ, hồ sơ chuyên môn và cơ sở vật chất, rà soát, ban hành quy chế, quy định làm việc. Thực hiện nghiêm túc công tác quản lý, bàn giao tài sản, tài chính, không để xảy ra thất thoát, tiêu cực, lãng phí, tiếp tục giải quyết dứt điểm những vụ việc còn tồn đọng, bảo đảm điều kiện trụ sở làm việc, cơ sở vật chất, kinh phí, ngân sách cho địa phương. Đặt lên hàng đầu nhiệm vụ ưu tiên phục vụ các hoạt động hành chính, dân sự của cá nhân, tổ chức. Đồng thời, chăm lo bảo đảm an sinh xã hội, ổn định đời sống nhân dân trên địa bàn. Tuy mới sáp nhập được 6 tháng nhưng xã Minh Châu đã làm rất tốt và hoàn thành nhiệm vụ được giao. Đây cũng là bước đầu thuận lợi của huyện nhà.”

Việc sáp nhập đã mở ra cho xã Minh Châu mới những thuận lợi hết sức quan trọng, cơ bản và lâu dài để phát triển, đóng góp vào sự phát triển bền vững của huyện, đoàn kết và hợp tác để cùng nhau hoàn thành nhiệm vụ những yêu cầu, nặng nề và phức tạp hơn đối với công tác quản lý xã hội. Yêu cầu nâng cao năng lực, trình độ, tinh thần trách nhiệm, thay đổi tư duy, phương pháp quản lý, tổ chức, điều hành của đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, vấn đề tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân địa phương đồng lòng thực hiện các chủ trương, yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng xã mới thành lập. Ông Đặng Xuân Thước - Bí Thư Đảng ủy xã Minh Châu chia sẻ: “Để thực hiện thắng lợi Nghị quyết 831 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tôi đặc biệt nhấn mạnh yêu cầu từng tổ chức, từng cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức xã nhà cần phát huy truyền thống cách mạng, phát huy thành tích 67 năm xây dựng và trưởng thành mà Đảng bộ, chính quyền và nhân dân ba xã Diễn Bình, Diễn Minh, Diễn Thắng qua nhiều thế hệ đã đạt được, đoàn kết nhất trí, chung sức, đồng lòng, nỗ lực phấn đấu, đặt lợi ích chung lên trên, tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện ủy, HĐND, UBND, các ban, phòng, ngành cấp huyện ra sức thi đua phấn đấu hoàn thành tốt mọi chỉ tiêu, kế hoạch, nhiệm vụ được giao ngay từ những ngày đầu được thành lập, xứng đáng với sự tin yêu và mong đợi của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân huyện nhà”. Sau 6 tháng thành lập đơn vị hành chính mới, Đảng ủy tiếp tục tập trung lãnh đạo tốt công tác chính trị tư tưởng, từng bước sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, sắp xếp bố trí nơi làm việc của từng bộ phận để nâng cao hiệu lực hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ được giao. Chỉ đạo bộ phận chuyên môn hoàn thiện hồ sơ đề nghị giải quyết kịp thời các chế độ chính sách đối với những đồng chí nghỉ việc do sáp nhập. Nhờ vậy, đội ngũ cán bộ, công chức đã tập trung, nỗ lực, đoàn kết, bắt tay ngay vào thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương. Nổi bật là sớm chỉ đạo thành công Đại hội Đảng bộ xã Minh Châu Khóa I (nhiệm kỳ 2020-2025). Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn những hạn chế khó khăn đó là: Sự lúng túng bước đầu trong công tác điều hành, quản lý Nhà nước, công tác cán bộ, nơi làm việc của bộ máy, địa bàn rộng hơn nên khối lượng công việc cần phải tập trung giải quyết lớn hơn. Ban Thường vụ Đảng ủy đã xác định Nghị quyết số 18-NQ/TW về  “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” và Nghị quyết số 37-NQ/TW “Về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã” là chủ trương lớn, quan trọng của Đảng. 

Để thực hiện tốt và có hiệu quả chủ trương lớn này, cần nhận được sự thống nhất cao trong hệ thống chính trị, sự đồng thuận, ủng hộ của nhân dân, sự vào cuộc với sự quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, hiệu quả với phương châm việc sáp nhập xã, xóm phải bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ gắn với tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, đồng thời phải giữ vững ổn định tình hình chính trị ở địa phương, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh. Việc học tập, quán triệt và tổ chức thực hiện Nghị quyết của Đảng về sắp xếp, sáp nhập xã, xóm là khâu đầu tiên và rất quan trọng, nhằm giúp cho cán bộ đảng viên nhận thức sâu sắc về những nội dung cơ bản được nêu trong Nghị quyết. Đảng ủy đã chuẩn bị và triển khai đầy đủ quy trình học tập theo hướng dẫn của Ban Thường vụ Huyện ủy, trong đó đặc biệt quan tâm đến chất lượng của các Hội nghị triển khai học tập. Từng bước đổi mới, linh hoạt cách thức và phương pháp tổ chức học tập, quán triệt nghị quyết cho phù hợp với điều kiện của địa phương, tạo sự thông suốt về nhận thức, tư tưởng trong cán bộ đảng viên và sự đồng thuận trong  nhân dân. Đây là tiền đề căn bản và vững chắc, bảo đảm cho sự thành công trong công tác tổ chức thực hiện chủ trương lớn của Đảng về sáp nhập xã, xóm và sắp xếp, tổ chức bộ máy hành chính ở địa phương.

Thanh Hoa

Theo Tạp chí Tri thức Xanh - Số: 20 - 20