Đây là những nội dung được Thanh tra Chính phủ chỉ ra qua cuộc thanh tra toàn diện việc chấp hành các quy định của pháp luật về công tác quản lý, sử dụng đất đai, tài sản công tại Khu LHTTQG.

Khu LHTTQG là đơn vị sự nghiệp thuộc Tổng cục TDTT, Bộ VHTTDL được giao trực tiếp quản lý và sử dụng khu đất đã đền bù giải phóng mặt bằng, đã đầu tư xây dựng công trình tại quận Nam Từ Liêm, TP Hà Nội.

 Giai đoạn 2009 - 2018 dù gặp nhiều khó khăn nhưng Khu LHTTQG đã phối hợp tổ chức nhiều sự kiện, các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, các giải thi đấu lớn trong nước và quốc tế. Ảnh: Thái Minh

Về quản lý đất, dù là chủ thể quản lý khu đất bãi đỗ xe có diện tích hơn 94.000 m² nhưng Khu LHTTQG không trực tiếp quản lý, sử dụng mà lại giao mặt bằng cho Công ty Khai thác điểm đỗ xe Hà Nội để thực hiện dự án đầu tư xây dựng bãi đỗ xe và khai thác, sử dụng từ năm 2003 khi chưa có quyết định giao đất, chưa phát sinh nghĩa vụ tài chính về đất (tiền thuê đất).

Về sử dụng đất, Khu LHTTQG đã để xảy ra rất nhiều sai phạm, vi phạm như: hợp tác xây dựng trạm phân phối gas có dấu hiệu bất thường; sử dụng đất quy hoạch là công viên, cây xanh để cho thuê tổ chức sự kiện; cho mượn đất và nhà trong khuôn viên Cung thể thao dưới nước không thu tiền; thực hiện dự án liên doanh, liên kết, hợp tác kinh doanh với tổng diện tích đất hơn 16.000 m² để che dấu việc cho thuê đất dài hạn, hưởng lợi nhuận cố định.

Tại khu đất đã đền bù giải phóng mặt bằng chờ thực hiện dự án có diện tích khoảng 23,41 ha được tạm giao (chưa có quyết định giao đất hay cho thuê đất), Khu LHTTQG đã ký 202 hợp đồng và 68 phụ lục hợp đồng cho thuê mặt bằng với 42 doanh nghiệp. Quá trình sử dụng đất để cho thuê mặt bằng có rất nhiều sai phạm, vi phạm pháp luật đất đai, quản lý sử dụng tài sản nhà nước, tài sản công, quản lý thuế.

Liên quan đến khoảng 3.000 m² đất trong khu quy hoạch ký hiệu 1C1, Khu LHTTQG để doanh nghiệp sử dụng mặt bằng khi đã thanh lý hợp đồng, không thu tiền nữa gây thiệt hại nguồn thu cho đơn vị.

Để xảy ra những sai phạm kể trên, ngoài trách nhiệm thuộc về lãnh đạo Khu LHTTQG các thời kỳ thì cũng có trách nhiệm của lãnh đạo các cơ quan chủ quản đơn vị này là Tổng cục TDTT và Bộ VHTTDL.

Là cơ quan chủ quản giai đoạn 2009-2018, Tổng cục TDTT, Bộ VHTTDL dù đã tổ chức nhiều cuộc kiểm tra hiện trạng nhà đất, cơ sở vật chất nhưng không phát hiện được việc Khu LHTTQG hợp tác đầu tư trạm phân phối gas với doanh nghiệp không có quy định nghĩa vụ tài chính về đất.

Thanh tra Chính phủ cũng đã kết luận, Bộ VHTTDL, Tổng cục TDTT thiếu sự kiểm tra, rà soát việc thực hiện liên doanh, liên kết nên không phát hiện được những vi phạm. Bộ này tuy có văn bản yêu cầu Khu LHTTQG thực hiện nghiêm các kết luận và kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước trong các đợt kiểm tra năm 2015, 2017, 2019 nhưng chưa chỉ đạo cụ thể về việc phải nộp tiền thuê đất dù Cục Thuế TP Hà Nội, Chi cục Thuế quận Nam Từ Liêm đã có thông báo về đơn giá thuê đất, thông báo nộp tiền thuê đất.

Ngoài ra, Bộ VHTTDL còn có một số văn bản đồng ý, thống nhất chủ trương để Khu LHTTQG hơp tác với doanh nghiệp thí điểm xã hội hóa, đầu tư xây dựng sân tập golf khi chưa có ý kiến thống nhất của Bộ Tài chính, chưa đúng tinh thần chỉ đạo tại Thông báo ngày 3/3/2011 của Văn phòng Chính phủ, chưa phù hợp với Thông tư 245/2009/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Giám đốc Khu LHTTQG cho doanh nghiệp mượn 12 gian nhà và 639 m² đất trong khuôn viên Cung thể thao dưới nước không thu tiền, gây thiệt hại số tiền hơn 584 triệu đồng. Ảnh: Thái Minh 

Từ những kết luận trên, Thanh tra Chính phủ đã yêu cầu Khu LHTTQG giảm trừ quyết toán, thu hồi, nộp ngân sách nhà nước số tiền vi phạm là gần 777 tỷ đồng.

Về xử lý hành chính, không chỉ lãnh đạo Bộ VHTTDL phải kiểm điểm làm rõ và xử lý trách nhiệm có liên quan đến các sai phạm, vi phạm mà nhiều cá nhân tại Tổng cục TDTT, Vụ Kế hoạch Tài chính, Văn phòng Bộ cùng hàng loạt cá nhân, tập thể thuộc Khu LHTTQG cũng bị kiểm điểm, xử lý kỷ luật.

Riêng việc cho thuê mặt bằng các khu đất đã giải phóng mặt bằng chờ thực hiện dự án, thực hiện hợp đồng hợp tác đầu tư trạm phân phối gas trong khuôn viên Cung thể thao dưới nước, Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho chuyển thông tin (tài liệu hồ sơ, chứng cứ) cho Cơ quan Cảnh sát điều tra - Bộ Công an và Viện Kiểm sát nhân dân tối cao để thụ lý, xem xét theo quy định của pháp luật.

Ngày 24/5/2021, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản thông báo ý kiến của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ về việc đồng ý kiến nghị tại kết luận thanh tra và giao Thanh tra Chính phủ kiểm tra, giám sát việc thực hiện sau thanh tra.

Đặng Tân /TC Thanh Tra