Tuy nhiên điều đáng nói là cả Công ty Vĩnh Thái và các đối tác tham gia đầu tư đều nhanh chóng xẻ đất ra bán, một số khác thì đem một phần dự án đi thế chấp ngân hàng. Nổi cộm nhất chính là vụ án hình sự “Vi phạm quy định về hoạt động ngân hàng, hoạt động khác liên quan đến hoạt động ngân hàng và Lạm dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản xảy ra tại Ngân hàng thương mại cổ phần (TMCP) Đông Á sắp được đưa ra xét xử tới đây, trong đó một phần của Dự án nêu trên đang bị thế chấp trái phép tại Ngân hàng này.

Dự án Khu đô thị Mỹ Gia chưa đủ điều kiện triển khai thực hiện(!)

Nói đến Dự án Khu đô thị Mỹ Gia, thứ giấy tờ duy nhất để chủ đầu tư có thể đưa ra làm bùa hộ mệnh cho toàn bộ Dự án đang được công khai xẻ đất, phân lô bán nhà, đó là Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) sử dụng đất Khu đô thị Vĩnh Thái số 344/QĐ-UB ngày 20/02/2004. Tuy nhiên cần phải khẳng định rằng, để một Dự án Khu đô thị Mỹ Gia đủ điều kiện triển khai thực hiện thì còn cần nhiều giấy tờ pháp lý của cấp có thẩm quyền phê duyệt, mà trong đó, Quyết định số 344/QĐ-UB chỉ là một trong những cơ sở pháp lý để hoàn thiện thủ tục xin cấp phép đầu tư xây dựng. Vậy thì quy hoạch chi tiết 1/500 có ý nghĩa như thế nào? Căn cứ Khoản 2 Điều 30 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 thì: “Bản vẽ của đồ án quy hoạch chi tiết được thể hiện theo tỷ lệ 1/500”. Bản đồ quy hoạch chi tiết 1/500 chính là quy hoạch tổng mặt bằng quy hoạch của các dự án đầu tư xây dựng, là cơ sở để định vị công trình, thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật xây dựng công trình và thực hiện xây dựng; cụ thể hóa quy hoạch phân khu và quy hoạch chung giúp chúng ta dễ dàng nhìn rõ chi tiết bố trí cụ thể tất cả các công trình trên đất dự án. Như vậy, đối với Quyết định số 344/QĐ-UB nên trên thì việc Quy hoạch chi tiết sử dụng đất Khu đô thị Vĩnh Thái có tính chất là một khu đô thị sinh thái thấp tầng, có cảnh quan đẹp, tầng cao trung bình 2 - 3 tầng, hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hệ thống hạ tầng xã hội đồng bộ; Quy mô diện tích thiết kế là 241 ha với mức dân số dự báo trong khu vực thiết kế là 48.200 người bao gồm các khu chức năng chính như: Khu đất xây dựng nhà biệt thự, khu đất xây dựng nhà liền kề, khu xây dựng nhà chung cư, khu trung tâm gồm các công trình hành chính, y tế, giáo dục, văn hóa thể thao và các công trình dịch vụ thương mại xen kẽ là cây xanh. Trong phần phân công thực hiện tại Điều 2 của Quyết định này có ghi rõ: “1. UBND thành phố Nha Trang và UBND xã Vĩnh Thái tổ chức công bố quy hoạch cho nhân dân biết, Công ty Đầu tư Thương mại và Dịch Vụ (trực thuộc Tổng Công ty Than Việt Nam) tiếp nhận hồ sơ quy hoạch được duyệt, lập phương án đầu tư xây dựng khu dân cư theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt; 2. Sở Xây dựng hướng dẫn thực hiện những quy định về quản lý quy hoạch, quản lý kiến trúc tại đô thị theo quy định hiện hành; 3. Sở Địa chính phối hợp với các Sở, Ban ngành liên quan trong quá trình quản lý xây dựng khu dân cư theo quy hoạch của Luật Đất đai, tổ chức giao đất, cắm mốc ngoài thực địa theo quy định hiện hành”. Căn cứ theo phân công thực hiện như trên thì ISTACO sẽ có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ quy hoạch được duyệt (tức Quyết định số 344/QĐ-UB - theo PV) và lập phương án đầu tư xây dựng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, cho nên nếu coi Quyết định số 344/QĐ-UBND là căn cứ pháp lý để thực hiện triển khai xây dựng Dự án mà không cần hoàn thiện thủ tục xin cấp phép đầu tư xây dựng theo quy định là thiếu hiểu biết về pháp luật, thậm chí còn có thể coi là thực hiện dự án đầu tư xây dựng trái pháp luật. Việc Dự án Khu đô thị Vĩnh Thái (hay còn gọi là Khu đô thị Mỹ Gia) chưa được cấp có thẩm quyền cấp phép đầu tư (theo Luật Xây dựng) hay không có Giấy chứng nhận đầu tư (theo Luật Đầu tư) đã được các Sở chuyên môn thuộc tỉnh Khánh Hòa khẳng định, được Tri thức Xanh nêu trong các bài viết trước, từ đó cho thấy việc Công ty Vĩnh Thái sử dụng Giấy chứng nhận đầu tư cấp cho Dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Vĩnh Thái và Quyết định số 344/QĐ-UB để làm căn cứ thực hiện Dự án Khu đô thị Mỹ Gia là hoàn toàn không phù hợp quy định pháp luật, vậy mà không hiểu vì sao Sở Xây dựng lại ban hành một loạt văn bản cho phép Công ty này cùng các Công ty hợp tác đầu tư bán sản phẩm là căn hộ của dự án ra thị trường và hệ lụy là một phần dự án đang dính vào vụ án hình sự?

Mặc dù ban đầu UBND tỉnh Khánh Hòa cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho Dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Vĩnh Thái, nhưng khi giao dự án này cho ISTACO hay Công ty Vĩnh Thái thì cả hai chủ đầu tư này đều không có ý định thực hiện Dự án theo đúng quy định, mà sử dụng quyền làm chủ đầu tư của mình để kêu gọi vốn góp, sử dụng vốn góp để tạo mặt bằng xẻ đất ra bán, đó cũng chính là lý do mà một dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị thực hiện gần 20 năm vẫn chưa hoàn thiện để đưa vào nghiệm thu. Bản thân ISTACO, khi được giao Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật này, Công ty này cũng đã ký Hợp đồng hợp tác kinh doanh với Công ty cổ phần vốn Thái Thịnh (TTC) để triển khai tiểu dự án (tức là một phần của Dự án nêu trên). Theo nguồn điều tra riêng, chúng tôi biết được ISTACO đã sử dụng một phần giá trị đất của Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Vĩnh Thái (tương đương 20% vốn góp) để đem góp với TTC (TTC chiếm 80% vốn góp để hoàn thành tiểu dự án là Khu dân cư Thái An). Khi ấy, năm 2007, ISTACO cùng TTC và bà Nguyễn Thanh Thủy (vợ ông Nguyễn Thiện Nhân - Đại diện pháp luật của TTC) đã cùng nhau thành lập ra Công ty TNHH Xây dựng và Phát triển đô thị Thái An, do ông Phạm Văn Tân (trợ lý của ông Trần Phương Bình - nguyên Tổng Giám đốc Ngân hàng Đông Á) làm đại diện pháp luật. Sau đó, ông Tân đã bằng mọi cách để tiếp cận được nguồn vốn của Ngân hàng Đông Á, sử dụng vốn vay này để sở hữu phần vốn góp của TTC tại Hợp đồng hợp tác kinh doanh với ISTACO, dẫn đến nguyên nhân một phần đất của Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị bị Cơ quan Cảnh sát điều tra phong tỏa để phục vụ điều tra.

Sự việc xảy ra nghiêm trọng như vậy, bản thân UBND tỉnh Khánh Hòa cũng bị Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh triệu tập để giải quyết các vấn đề liên quan đến tài sản đang bị kê biên trong vụ án hình sự nêu trên, nhưng không biết cấp có thẩm quyền này đã từng cho xem xét, rà soát lại việc thực hiện Dự án khu đô thị Mỹ Gia để kịp thời ngăn chặn những sai phạm (nếu có) hay chưa? Liệu tỉnh Khánh Hòa có thể thờ ơ trước tình trạng nêu trên hay không? Chúng tôi sẽ tiếp tục bám sát sự việc và thông tin tới bạn đọc trong những số ra tiếp theo.     

Thu Trung và nhóm PVĐT

Theo Tạp chí Tri thức Xanh - Số: 16 - 20