Trong những năm qua, Nhà nước đã có rất nhiều thay đổi về chính sách đất đai. Từ năm 1987 đến nay, Luật Đất đai đã được sửa đổi bổ sung 04 lần (1987, 1993, 2003 và mới đây nhất là năm 2013). Hàng trăm văn bản dưới luật cũng được ban hành, sửa đổi nhưng vẫn còn không ít vấn đề đang cần phải hoàn thiện. Trình độ, năng lực cán bộ quản lý đất đai, nhất là ở cấp cơ sở còn nhiều hạn chế trong khi đất đai có những biến động rất nhanh và phức tạp, nên công tác quản lý về lĩnh vực này còn nhiều bất cập. Nhiều vấn đề phát sinh trong quản lý và sử dụng đất đai chưa được điều chỉnh và xử lý kịp thời, khiếu kiện về đất đai chiếm phần lớn về tổng số vụ kiện và có nhiều vụ việc kéo dài. Khu vực nuôi trồng thủy sản tại xã Vinh Quang cũng là một trong những sự việc như vậy. Ông Mai Đức Quy đã nhiều năm khiếu nại với UBND xã Vinh Quang, huyện Tiên Lãng để làm rõ những bất cập trong việc bàn giao đất để gia đình ông sử dụng nuôi trồng thủy sản nhưng đến nay vẫn chưa được giải quyết dứt điểm.