Ông Phạm Văn Vui trình bày nội dung sự việc với phóng viên.

Nội dung đơn tố cáo có những mục chính về những thất thoát khi thực hiện xây dựng nông thôn mới ở địa phương nơi ông sinh sống có việc gian lận về nhân công, chứng từ; phần bán đất xây dựng nông thôn mới cán bộ thôn để lại 180 m2 không vào sổ của thôn, quy hoạch thừa 56 m2; phần kinh tế thu, chi cán bộ Trưởng, Phó thôn làm sai nguyên tắc không có phiếu 37.000.000 đồng; việc xây dựng cống nội đồng theo quyết toán của Trưởng, Phó trưởng thôn là 39.700.000 đồng là chưa đúng v.v. Theo tìm hiểu của phóng viên thì được biết những nội dung ông Vui tố cáo đã được UBND huyện Bình Giang ra Thông báo số 131/TB-UBND ngày 23/10/2017 về kết quả giải quyết tố cáo. Nội dung Thông báo này trong phần Xử lý và kiến nghị có nêu rõ: “… Căn cứ vào kết quả xác minh và nhận xét, kết luận, đối chiếu với các quy định của pháp luật, Chủ tịch UBND huyện xử lý và kiến nghị như sau: Đối với tập thể: Đề nghị Ban Thường vụ Huyện ủy chỉ đạo Ban Thường vụ Đảng ủy xã Bình Xuyên nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể Ban Thường vụ Đảng ủy - Thường trực HĐND xã vì chưa thực hiện tốt chức năng lãnh đạo, chỉ đạo, chức năng kiểm tra giám sát để xảy ra những vi phạm trong công tác quản lý đất đai, xây dựng đường giao thông tại Bình Cách; Yêu cầu Đảng ủy xã Bình Xuyên kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể Chi bộ thôn Bình Cách; đồng thời ra Nghị quyết hủy bỏ Nghị quyết của Chi bộ thôn Bình Cách họp ngày 04/12/2014 về nội dung thống nhất khoán sử dụng đất lâu dài thu tiền 01 lần để lấy kinh phí sử dụng làm đường bê tông công trình nội đồng; Kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể lãnh đạo Chi ủy Chi bộ, Trưởng, Phó thôn, các chi hội đoàn thể thôn Bình Cách vì đã họp thống nhất trong việc giao đất trái thẩm quyền, vi phạm khoản 2 Điều 37 Luật đất đai năm 2003 nay là khoản 2 Điều 59 Luật đất đai năm 2013.

Chỉ đạo UBND xã báo cáo UBND huyện Bình Giang về những trường hợp giao đất trái thẩm quyền tại thôn Bình Cách để UBND huyện nắm bắt xử lý theo đúng quy định của pháp luật về đất đai; Kiểm điểm trách nhiệm đối với Ban kiến thiết, Tổ giám sát giao thông thôn Bình Cách do chưa làm tốt chức năng nhiệm vụ được giao để xảy ra những vi phạm trong việc xây dựng đường giao thông nông thôn ở cơ sở như đã xác minh; Tập thể UBND xã họp kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với tập thể UBND xã nhiệm kỳ 2010 - 2015 vì đã thiếu sát sao trong chỉ đạo để xảy ra vi phạm trong công tác quản lý đất đai, xây dựng giao thông nông thôn tại Bình Cách. Trong khi chờ xử lý của cấp có thẩm quyền, UBND xã có trách nhiệm và biện pháp yêu cầu các hộ không được phép san lấp, xây dựng các công trình trên đất; Yêu cầu Tổ kiểm tra kinh tế thôn năm 2013 (ông Phạm Văn Đồng, bà Lê Thị Côi, bà Lưu Thị Bắc) nộp số tiền 310.000 đồng do chi trả không hết số công kiểm tra kinh tế thôn về cơ sở thôn. Căn cứ vào Khoản 2 Điều 59 Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 quy định về thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất “Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân”. Căn cứ Khoản 2 điều 23 Nghị định 43/2014?NĐ-CP quy định “Nhà nước không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và thu hồi toàn bộ diện tích đất đã giao, cho thuê không đúng thẩm quyền kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2014 trở về sau”.
Chủ tịch UBND huyện yêu cầu UBND xã Bình Xuyên thu hồi toàn bộ diện tích 2.008,4 m2 đất thôn Bình Cách đã giao trái thẩm quyền cho 12 hộ gia đình và chỉ đạo thôn Bình Cách có kế hoạch trả lại kinh phí cho 12 hộ gia đình được thôn Bình Cách giao đất trái thẩm quyền; yêu cầu 12 hộ gia đình được thôn Bình Cách giao đất trái thẩm quyền phải giữ nguyên hiện trạng, không được xây dựng công trình nhà ở trên đất khi chưa được phép của cấp có thẩm quyền; Yêu cầu UBND xã Bình Xuyên trong thời gian tới khi thực hiện xây dựng đường giao thông nông thôn phải chỉ đạo cơ sở thôn Bình Cách thực hiện nghiêm túc dự án được phê duyệt tránh tình trạng để xảy ra những tồn tại như đã xác minh; Yêu cầu UBND xã Bình Xuyên chỉ đạo cơ sở Bình Cách tổ chức họp nhân dân để thống nhất xử lý các nội dung trong kết luận và xem xét về số tiền 460.000 đồng mua 02 thước dây do ông Phạm Sỹ Sản là người đi mua giúp thôn Bình Cách.

Đối với cá nhân: Yêu cầu Đảng ủy - UBND xã Bình Xuyên kiểm điểm trách nhiệm đối với các ông: Ông Nguyễn Viết Nhung - Chỉ huy trưởng quân sự xã - Đảng ủy viên phụ trách Chi bộ thôn Bình Cách, là công dân đang sinh sống tại thôn Bình Cách không chỉ đạo, lãnh đạo kịp thời để chi bộ, chính quyền thôn Bình Cách giao đất trái thẩm quyền và để cơ sở thôn thực hiện thu, chi kinh tế, xây dựng đường giao thông nông thôn có những vi phạm; Ông Vũ Tiến Trí - Cán bộ địa chính xã Bình Xuyên chưa làm tốt chức trách nhiệm vụ được giao, chậm phát hiện để xảy ra những vi phạm trong công tác quản lý đất đai tại địa phương; Ông Phạm Văn Thảnh - nguyên cán bộ giao thông thủy lợi xã giai đoạn 2010 - 2015 chưa làm tốt nhiệm vụ được giao để xảy ra những sai sót trong công tác giám sát, nghiệm thu các tuyến đường bê tông giao thông nông thôn tại Bình Cách. Yêu cầu Đảng ủy - UBND xã Bình Xuyên xem xét xử lý kỷ luật đối với các ông: Ông Phạm Văn Chương - nguyên Bí thư Chi bộ thôn Bình Cách (giai đoạn 2012 - 2014) vì đã có những vi phạm trong việc lãnh đạo Chi bộ ra Nghị quyết để cơ sở thôn giao đất trái thẩm quyền, trong việc xây dựng đường giao thông nông thôn ở cơ sở; Ông Trịnh Anh Mao - Bí thư Chi bộ thôn Bình Cách (nhiệm kỳ 2015 - 2017) trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo cơ sở thông Bình Cách để thực hiện thu chi từ nguồn thu giao đất trái thẩm quyền không có biện pháp ngăn chặn, báo cáo lên cấp trên để xử lý giải quyết và nghiệm thu đường bê tông để xảy ra vi phạm như đã xác minh; Ông Trương Văn Doanh - Trưởng thôn, ông Nguyễn Văn Thu - Phó trưởng thôn Bình Cách là những người trực tiếp ký biên bản giao khoán đất sử dụng lâu dài (Biên bản ngày 01/01/2015) cho 12 hộ dân, thực hiện thu chi kinh tế, xây dựng đường bê tông để xảy ra những vi phạm; Yêu cầu ông Phạm Sỹ Sản nộp trả số tiền 80.000 đồng mua sổ, bút về cơ sở thôn, đối với số tiền mua 02 thước dây giá 460.000 đồng, nếu cơ sở thôn họp bàn có sự chênh lệch về giá, ông Phạm Sỹ Sản phải nộp trả số tiền chênh lệch về cơ sở thôn Bình Cách; Yêu cầu ông Phạm Văn Dâm (Chủ thầu) phải nộp số tiền 30.555.000 đồng vì thực hiện không đúng khối lượng công việc đổ bê tông như đã xác minh về cơ sở thôn Bình Cách, thời gian nộp chậm nhất đến 15/11/2017”.

Bản Thông báo kết quả giải quyết tố cáo đã chỉ rõ những kết luận sai phạm theo nội dung tố cáo của ông Vui. Hơn nữa, Chủ tịch UBND huyện Bình Giang yêu cầu UBND xã Bình Xuyên, thôn Bình Cách, các tổ chức, cá nhân có liên quan phải thực hiện nghiêm túc nội dung kết luận và báo cáo kết quả thực hiện về UBND huyện trước ngày 31/11/2017. Giao cho Thanh tra huyện đôn đốc thực hiện nghiêm túc nội dung Kết luận này và báo cáo kết quả thực hiện về UBND huyện theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên theo như Khoản 4 Điều 2 Nguyên tắc xử lý kỷ luật với sai phạm “Giao đất trái thẩm quyền” đã được cơ quan chức năng xác minh thì hình thức kỷ luật của một số đồng chí cán bộ thôn Bình Cách có phần chưa thỏa đáng và thiếu sức răn đe dẫn đến tình trạng công dân của thôn có đơn thư phản ánh kéo dài. Thiết nghĩ UBND huyện Bình Giang và UBND xã Bình Xuyên cần xem xét và đưa ra hình thức kỷ luật thỏa đáng và đúng với quy định của Ban chấp hành Trung ương đối những đảng viên có sai phạm tại thôn Bình Cách đã được kết luận thanh tra chỉ rõ.

Thu Trung - Xuân Kiên

Theo Tạp chí Tri thức Xanh - Số: 09 - 20