Bà Nguyễn Thị Thu và mảnh đất đang tranh chấp bị bỏ trống

Diện tích 124m2 đất tại Tổ 1, Đông Bắc 2, phường Vĩnh Hòa, thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa nằm trong diện tích 8.150m2 thuộc khu đất nghĩa địa chùa Thiên Hòa. Đây là thửa đất đang bị tranh chấp quyền sử dụng giữa bà Nguyễn Thị Thu và bà Trương Thị Tiểu. Tháng 5 năm 2006 UBND thành phố Nha Trang có Văn bản số 742/UBND gửi tới UBND tỉnh Khánh Hòa và Ban Chỉ đạo cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSD đất) Tỉnh với nội dung về việc xin ý kiến chỉ đạo cấp GCN QSD đất tại khu vực nghĩa trang chùa Thiên Hòa. Ngày 12/9/1992 UBND tỉnh ban hành Quyết định số 616/QĐ/UB về việc thu hồi toàn bộ diện tích đất nghĩa địa Thiên Hòa và giao UBND thành phố Nha Trang quản lý để lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Mặt khác, căn cứ quy hoạch được UBND tỉnh Phú Khánh phê duyệt ngày 13/12/1988 thì khu đất thuộc nghĩa địa Thiên Hòa được xác định sử dụng vào mục đích xây dựng công trình công cộng. Ngày 08/12/2006 Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Khánh Hòa đã ban hành Văn bản số 403/TTR gửi tới UBND tỉnh Khánh Hòa và Sở Tài nguyên và Môi trường về đề xuất giải quyết vướng mắc trong công tác cấp GCN QSD đất tại khu vực nghĩa địa Thiên Hòa. Nội dung văn bản 403 có đoạn nêu lên những bất cập trong công tác thu hồi theo Quyết định số 616 như: Khu đất nghĩa địa Thiên Hòa hiện nay có khoảng 70 hộ dân sinh sống, sử dụng đất đã khép kín không còn đất trống. Khu nghĩa địa Thiên Hòa theo quy hoạch sử dụng đất được UBND tỉnh phê duyệt ngày 13/12/1988 là đất xây dựng công trình công cộng, tuy nhiên cho đến nay không còn phù hợp. Cần phải xem xét điều chỉnh lại cho phù hợp với thực tế. Từ những bất cập nêu trên Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường kiến nghị UBND tỉnh giải quyết theo hướng: Hủy bỏ Quyết định 616 QĐ/UB ngày 12/9/1992 của UBND tỉnh, về việc thu hồi toàn bộ diện tích đất thuộc nghĩa địa Thiên Hòa. Giao cơ quan chức năng căn cứ thực trạng sử dụng tham mưu cho UBND tỉnh điều chỉnh quy hoạch khu đất nghĩa địa Thiên Hòa thành khu dân cư. Trên cơ sở đó, UBND TP Nha Trang tiến hành xét cấp GCN QSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng theo quy định pháp luật. Vậy căn cứ theo văn bản số 403 của Sở tài nguyên và Môi trường thì thửa đất có diện tích 124m2 đất tại Tổ 1, Đông Bắc 2, phường Vĩnh Hòa nằm trong diện tích 8150m2 thuộc khu đất nghĩa địa chùa Thiên Hòa chưa phải là đất được quy hoạch làm đất ở, vậy UBND phường Vĩnh Hòa lấy căn cứ nào để xác nhận vào Đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất ngày 18/9/2002 của bà Trương Thị Tiểu gửi tới UBND thành phố Nha Trang để làm thủ tục cấp GCN QSD đất. Căn cứ vào Điều 58, mục 3 (đất đô thị) của Luật Đất đai do Quốc Hội ban hành thì: Đất sử dụng vào mục đích công cộng là đất dùng để xây dựng đường giao thông, cầu, cống, vỉa hè, hệ thống cấp, thoát nước, sông, hồ, đê, đập, trường học, bệnh viện, chợ, công viên, vườn hoa, khu vui chơi cho trẻ em, quảng trường, sân vận động, sân bay, bến cảng và các công trình công cộng khác theo quy định của Chính phủ. Việc xây dựng các công trình trên đất sử dụng vào mục đích công cộng phải phù hợp với mục đích sử dụng của loại đất này và phải được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép. Với quy định của Luật Đất đai, chúng ta có thể hiểu đơn giản là việc đất đã được quy hoạch để sử dụng vào mục đích xây dựng công trình công cộng thì chỉ được sử dụng vào mục đích xây dựng các công trình công cộng chứ không phải là đất ở cá nhân, như vậy việc UBND phường Vĩnh Hòa xác nhận vào Đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất của bà Trương Thị Tiểu là chưa đúng người và chưa đúng mục đích sử dụng đất.

Với việc không tuân thủ đầy đủ, vi phạm về trình tự, thủ tục trong quá trình xét và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 124m2 đất cho bà Trương thị Tiểu của UBND phường Vĩnh Hòa và của Phòng địa chính và UBND thành phố Nha Trang (thời kỳ năm 2002) đã dẫn đến những tranh chấp vì ảnh hưởng tới quyền và lợi ích trực tiếp của bà Nguyễn Thị Thu, sự việc đến nay vẫn chưa được giải quyết dứt điểm khiến thửa đất này vẫn bỏ trống và tranh chấp ngày một phức tạp. Tri thức Xanh sẽ tiếp tục phối hợp cùng các cấp có thẩm quyền xác định rõ sự việc, phân tích và phản biện những bất cập trong công tác quản lý và sử dụng đất.

Thu Trung

Theo Tạp chí Tri thức Xanh - Số 33 - 20